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      新合同法實(shí)施勞務(wù)派遣企業(yè)面臨洗牌
      更新時(shí)間:2019-10-22 11:25:00 點(diǎn)擊次數:2506 

      7月1日,新修訂的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施。它針對當前勞務(wù)派遣的濫用和不規范問(wèn)題進(jìn)行了多條內容修訂,并明確提出勞務(wù)派遣工將和用工單位正式工享有同工同酬的權利,因此廣受社會(huì )關(guān)注。

      有了法律保障,“同工同酬”就能順利實(shí)現嗎?6月27日,省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(cháng)楊子義接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),自2008年《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施后,為降低用工成本規避法律責任,勞務(wù)派遣用工大量涌現,甚至被濫用,人社部門(mén)一直在關(guān)注著(zhù)全省勞務(wù)派遣用工情況。新版勞動(dòng)合同法出臺后,我省從今年2月份至5月份,在全省集中開(kāi)展了勞務(wù)派遣用工專(zhuān)項調查摸底,確實(shí)發(fā)現一些單位勞務(wù)派遣用工存在著(zhù)突出問(wèn)題。新勞動(dòng)合同法實(shí)施后,全省千余家勞務(wù)派遣公司將面臨洗牌,勞務(wù)派遣行為將逐步規范,派遣員工同工同酬權利將得到維護。

      新合同法再次明確“同工同酬”

      楊子義介紹說(shuō),2008年1月1日勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái),我省勞務(wù)派遣用工成倍增加,特別是央企、省屬企業(yè)使用占比更高一些。目前,全省有1100余家勞務(wù)派遣公司,勞務(wù)派遣人員達50萬(wàn)人。勞務(wù)派遣的從業(yè)人員多以中壯年為主,包括城市外來(lái)勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生和一些專(zhuān)業(yè)人才,他們所從事的職業(yè)、崗位估計有40多種,包括一線(xiàn)臟、亂、差的生產(chǎn)崗位,還包括銷(xiāo)售人員、廣告創(chuàng )意、商務(wù)談判、電視拍攝、報刊寫(xiě)作、法律顧問(wèn)等有很大技術(shù)含量的崗位。

      “同工不同酬是當前我省勞務(wù)派遣中存在的突出問(wèn)題之一?!睏钭恿x表示,在今年2月至5月為期3個(gè)多月的調查中發(fā)現,部分勞務(wù)派遣工的工資收入與用人單位自主用工存在一定程度的差別,甚至繳納社會(huì )保險費的標準也不相同,被派遣勞動(dòng)者的合法權益受到侵犯。

      新修訂的《勞動(dòng)合同法》明確規定,用工單位應當按照同工同酬原則,對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法;用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬確定。楊子義表示,這就從法律上再一次明確了派遣制員工“同工同酬”權利?!澳壳巴げ煌戡F象的存在也有其歷史原因,相信隨著(zhù)我國勞動(dòng)保障政策法規不斷完善和勞動(dòng)者維權意識的提高會(huì )逐步消失?!?

      明確“三性崗位”,防止以降薪為目的的濫用

      “當前,我省勞務(wù)派遣用工超出‘三性’范圍大量使用勞務(wù)派遣工?!睏钭恿x介紹說(shuō),《勞動(dòng)合同法》第六十六條規定:“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性、或者替代性的工作崗位實(shí)施?!钡F實(shí)中,多數用工單位存在明顯超越法律規定的“臨時(shí)性、輔助性、替代性”范圍,部分大型國企甚至在主營(yíng)崗位上長(cháng)期大量使用勞務(wù)派遣工,有的已超過(guò)10年。

      對此,楊子義認為,2008年版的《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于勞務(wù)派遣的規定僅有11條,涉及被派遣勞動(dòng)者權益的規定不過(guò)四五條。法律規定得過(guò)于原則,讓勞務(wù)派遣公司與用工單位鉆了空子,在降低用工成本和更大程度規避法律責任的前提下,用工單位大量使用勞務(wù)派遣工,造成了“被濫用”的局面。

      此次新版的《勞動(dòng)合同法》中,對“三性崗位”進(jìn)行了明確:臨時(shí)性崗位是指存續時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內,可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位?!俺龆x范圍的,就不得使用勞務(wù)派遣工?!睏钭恿x表示,為了防止勞務(wù)派遣濫用,新版《勞動(dòng)合同法》還規定用工單位要嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量,不得超過(guò)其用工總量的一定比例。

      全省千余家勞務(wù)派遣企業(yè)面臨洗牌

      提高了勞務(wù)派遣市場(chǎng)準入門(mén)檻,增加了勞務(wù)派遣行政許可,也是新版《勞動(dòng)合同法》的亮點(diǎn)之一?!鞍凑张f版勞動(dòng)合同法的規定,成立一家勞務(wù)派遣公司只需要50萬(wàn)元的資本,而且并不需要任何行政許可。這導致了很多勞務(wù)派遣企業(yè)借資注冊,拿到營(yíng)業(yè)執照后就將資本抽回,而工商部門(mén)又往往對這類(lèi)企業(yè)疏于管理,一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛,這些空殼公司很難被追究,勞動(dòng)者的合法權益也難以得到保障?!?

      楊子義表示,由于準入門(mén)檻太低,導致前幾年勞務(wù)派遣公司大量出現。

      據了解,2008年以來(lái),我省勞務(wù)派遣行業(yè)迅速發(fā)展,新注冊勞務(wù)派遣機構大幅增加,目前勞務(wù)派遣公司有1100多家,存在著(zhù)無(wú)序發(fā)展、經(jīng)營(yíng)狀況混亂的問(wèn)題。

      新《勞動(dòng)合同法》規定,經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應當向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。同時(shí),經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司的門(mén)檻也相應提高,其注冊資本從現行的50萬(wàn)元提高到了200萬(wàn)元?!靶姓S可制度從源頭上對勞務(wù)派遣公司進(jìn)行管理?!睏钭恿x說(shuō),7月1日后,對申請行政許可的勞務(wù)派遣單位,人力資源和社會(huì )保障部門(mén)將依法及時(shí)辦理行政許可。同時(shí),對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位實(shí)行年度核查制度,對未能通過(guò)核查的,依照有關(guān)規定撤銷(xiāo)行政許可并予以公告。這也就意味著(zhù)我省千余家勞務(wù)派遣公司將面臨洗牌。

      將依法查處“逆向派遣”等違法行為

      楊子義介紹說(shuō),7月1日后,我省將加大勞務(wù)派遣單位規制力度。對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行清理整頓,依法取締不具備法定資質(zhì)的勞務(wù)派遣機構,依法整頓用人單位自行設立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的“逆向派遣”行為。并將勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守新修訂勞動(dòng)合同法的情況作為每年開(kāi)展勞動(dòng)用工專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)內容,依法嚴肅查處勞務(wù)派遣用工中的各類(lèi)違法行為?!皠趧?wù)派遣單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同期限不足兩年、違法解除終止勞動(dòng)合同、不參加社會(huì )保險、克扣勞動(dòng)報酬、向被派遣勞動(dòng)者收取押金以及未與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議等違法行為都將是檢查的重點(diǎn)?!睏钭恿x表示,同時(shí)對勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內容不符合按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法規定的,也要督促指導勞務(wù)派遣單位和用工單位及時(shí)進(jìn)行調整。

      據悉,違反法律規定,未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

      勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標準處以罰款,對勞務(wù)派遣單位,吊銷(xiāo)其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

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